助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、深化中醫(yī)藥交流合作、擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易……日前出臺的《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，為如何加快中醫(yī)藥開放發(fā)展指明了方向。
近年來，我國中醫(yī)藥對外交流合作不斷深入，中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系的步伐逐漸加快，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的中醫(yī)藥國際深度合作基礎(chǔ)已經(jīng)形成。“十三五”時(shí)期，我國中醫(yī)藥開放發(fā)展取得積極成效，已傳播到196個(gè)國家和地區(qū)，中藥類商品進(jìn)出口貿(mào)易總額大幅增長。
特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治，并作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，國際社會對中醫(yī)藥的作用給予了高度評價(jià)。
這一趨勢還將持續(xù)。按照規(guī)劃，“十四五”期間，我國中醫(yī)藥開放發(fā)展積極推進(jìn)。中醫(yī)藥將積極參與重大傳染病防控國際合作，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的作用更加顯著。中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，國際交流不斷深化，服務(wù)貿(mào)易積極發(fā)展。
具體而言，在助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體方面，規(guī)劃提出，積極參與全球衛(wèi)生健康治理，推進(jìn)中醫(yī)藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控國際合作，分享中醫(yī)藥防控疫情經(jīng)驗(yàn)。在夯實(shí)傳播應(yīng)用基礎(chǔ)上，推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)行動，推動社會力量提升中醫(yī)藥海外中心、中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)質(zhì)量，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的國際臨床試驗(yàn)注冊平臺。指導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本設(shè)立中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展基金。推進(jìn)在相關(guān)國家實(shí)施青蒿素控制瘧疾項(xiàng)目。
在深化中醫(yī)藥交流合作方面，規(guī)劃要求，鞏固拓展與有關(guān)國家的政府間中醫(yī)藥合作，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)、人員資質(zhì)、產(chǎn)品注冊、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管等方面的交流。鼓勵(lì)和支持有關(guān)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和團(tuán)體以多種形式開展產(chǎn)學(xué)研用國際交流與合作。促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播與技術(shù)國際推廣相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持社會力量采用市場化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的中醫(yī)藥交流合作，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，打造高水平中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)優(yōu)勢?？?、人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新平臺。
在擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易方面，規(guī)劃提到，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。推動中醫(yī)藥海外本土化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和國際貿(mào)易。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥貿(mào)易”。逐步完善中醫(yī)藥“走出去”相關(guān)措施，開展中醫(yī)藥海外市場政策研究，助力中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”。推動中藥類產(chǎn)品海外注冊和應(yīng)用。
國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀規(guī)劃時(shí)表示，由于中醫(yī)和西醫(yī)在理論體系和治療方法上存在本質(zhì)差別，中醫(yī)藥的國際傳播和發(fā)展在文化、技術(shù)、政策等方面存在諸多障礙和壁壘。為此，將重點(diǎn)做好五方面工作：
一是貫徹落實(shí)《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，不斷拓展中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局，全面推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的開放發(fā)展。
二是實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)，以中醫(yī)藥海外中心和中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)為抓手，擴(kuò)大中醫(yī)藥在共建“一帶一路”國家的推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播與交流互鑒，開展高水平國際科技合作項(xiàng)目。
三是深化中醫(yī)藥交流合作。通過政府間多、雙邊交流與合作，從傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)政策法規(guī)、人員資質(zhì)、產(chǎn)品注冊、市場監(jiān)管等方面著手，不斷改善中醫(yī)藥海外發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會力量采用市場化方式建設(shè)友好中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。
四是促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易做大做強(qiáng)，支持中醫(yī)藥企業(yè)開拓國際重點(diǎn)市場，支持中藥類產(chǎn)品開展海外注冊，組織好中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等大型交易會中醫(yī)藥相關(guān)活動。
五是積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控國際合作，加強(qiáng)相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)和平臺機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮上合組織、金磚國家等合作機(jī)制下的傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別論壇機(jī)制作用，加強(qiáng)交流互鑒，為有需求的國家提供支持，持續(xù)推進(jìn)在非洲和大洋洲等相關(guān)國家實(shí)施青蒿素控制瘧疾項(xiàng)目，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。