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服務外包
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王子先經(jīng)濟學博士，中國國際貿(mào)易學會理事。研究領域為國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、區(qū)域經(jīng)濟一體化、中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略與政策等。曾獲商務部科技進步獎。專著有《論金融全球化》、《加入WTO對國際收支平衡的影響及其對策》。主持或參與撰寫《關貿(mào)總協(xié)定與中國企業(yè)經(jīng)營指南》等政策理論書籍近10部。在《管理世界》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《世界經(jīng)濟》、《國際貿(mào)易》等目前，世界經(jīng)濟進入以服務為主導的全球價值鏈時代，服務外包在全球價值鏈布局、分解、重組與治理中的地位日益突出。日前，中國國際貿(mào)易學會理事王子先在接受記者采訪時認為，我們必須把服務外包置于中國產(chǎn)業(yè)開放式升級戰(zhàn)略的核心位置，實施積極主動的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)把利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)服務業(yè)開放式升級作為優(yōu)化重組價值鏈、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢的主攻方向。
記者：有觀點認為，服務外包會成為全球價值鏈分解、優(yōu)化重組與治理的重要途徑?；谌騼r值鏈的服務外包可能成為一個全新的研究領域，亟待破題，并進行系統(tǒng)的理論和分析框架重構(gòu)。對此您作何評價？
王子先：傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈通常都基于商品生產(chǎn)主導邏輯，并長期成為經(jīng)濟學和國際貿(mào)易理論的主導范式?，F(xiàn)在的價值鏈概念日益向服務環(huán)節(jié)拓展，覆蓋最終產(chǎn)品或服務所需的一系列跨越企業(yè)邊界的價值創(chuàng)造與增值活動。當越來越多的增值活動超越國家邊界就形成了全球價值鏈。在傳統(tǒng)價值鏈下，商品生產(chǎn)處于中心位置，企業(yè)是價值創(chuàng)造主導者，而顧客則是價值毀滅者。自20世紀中期以來，隨著發(fā)達國家率先實現(xiàn)向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，國際上有學者開始推出服務主導的邏輯，將研究中心從生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)到服務過程。在服務主導邏輯下，服務是一切經(jīng)濟交換的根本性基礎，是經(jīng)濟活動的基本成分，以服務為中心的過程是經(jīng)濟活動的目標；這些活動從根本上被引導為尋找和提供解決方案，即直接服務和間接服務的復雜組合。在服務主導邏輯下，服務取代商品生產(chǎn)處于中心位置，所有參與者都是資源整合者，共同組成服務生態(tài)系統(tǒng)；其關注焦點是使用價值，企業(yè)和顧客共同創(chuàng)造價值。這意味著，價值不再僅是基于企業(yè)的單位產(chǎn)出，而是整合資源的整個過程。一個成功企業(yè)不再僅僅是增加價值，而是“再造價值”，戰(zhàn)略重點不再是公司亦或產(chǎn)業(yè)，而是服務生態(tài)系統(tǒng)本身，在其中所有參與者包括顧客共同創(chuàng)造價值。繼IBM之后，蘋果公司開創(chuàng)出一種將硬件、軟件和服務整合在一起的新型商業(yè)模式，實現(xiàn)了向服務主導邏輯的轉(zhuǎn)變。
所以，現(xiàn)代全球價值鏈分析為我們提供了一種思考經(jīng)濟交換中的價值和價值創(chuàng)造的新思維邏輯與范式。服務主導邏輯更傾向于以服務價值網(wǎng)絡取代供應鏈，以反映當今世界的平坦化趨勢。實際上，由于全球價值鏈和網(wǎng)絡協(xié)作的共同需要，服務價值網(wǎng)絡與供應鏈、服務外包網(wǎng)絡、資源整合網(wǎng)絡都成為全球價值鏈共同的節(jié)點，既相互滲透交叉又相互聯(lián)系促進，而網(wǎng)絡或平臺的治理與掌控成為國際競爭新制高點。
服務、服務外包及其網(wǎng)絡是全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)，服務外包是其中的關鍵節(jié)點；服務外包為全球價值鏈深度分解提供了可能的前提條件；服務外包是企業(yè)優(yōu)化重組全球價值鏈的關鍵選擇；服務外包還是更有效整合全球資源、培育國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措；服務外包網(wǎng)絡是跨國公司全球生產(chǎn)服務體系及供應鏈體系的重要組成部分。
記者：基于全球價值鏈的服務外包在產(chǎn)業(yè)組織中的作用是什么？
王子先：基于全球價值鏈視角的服務外包已不簡單是傳統(tǒng)上的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動，實際上是構(gòu)成服務業(yè)革命的核心組成部分，成為新興產(chǎn)業(yè)組織革命的粘合劑和驅(qū)動器。全球價值鏈將企業(yè)分工從行業(yè)間、產(chǎn)品間深入到產(chǎn)品內(nèi)部不同工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)和流程，可能帶來國際分工的革命性擴展，構(gòu)成當代經(jīng)濟全球化的重要微觀基礎，而服務外包則構(gòu)成價值鏈分工的重要依托和保障手段?？鐕炯仁请p向服務外包的主導者，也是全球生產(chǎn)和交換的組織者、全球價值鏈的重要掌控者，實現(xiàn)了三種身份的集成。這種模式已大不同于“福特模式”，形成了全球生產(chǎn)組織方式的一次革命性變化。服務外包在產(chǎn)業(yè)組織方面的作用是服務經(jīng)濟粘合劑功能的延伸，同時又有全方位價值，表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是服務外包本身就是世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，也將成為推動新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要引擎；二是服務外包作為全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)，將進一步拓展全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的深度和廣度，推動服務和經(jīng)濟全球化；三是進一步保障和支持全球價值鏈的深度分解，推動全球產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整、大變革、大重組，加快服務——制造革命進程；四是進一步拓展全球范圍內(nèi)知識、技術和人才的流動與開發(fā)，推動其與產(chǎn)業(yè)的融合，帶來更強大的后發(fā)效應和學習效應；五是服務外包網(wǎng)絡與供應鏈網(wǎng)絡相互滲透，成為全球資源整合的高端平臺，產(chǎn)生廣泛的產(chǎn)業(yè)輻射傳導示范帶動作用，正成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的利器；六是服務外包日益成為跨國公司的核心戰(zhàn)略，是跨國公司重組全球價值鏈、提升核心競爭力、占領全球競爭制高點的核心節(jié)點；七是作為一種新型商業(yè)模式，服務外包將推動企業(yè)業(yè)務及管理流程的優(yōu)化重組，帶來企業(yè)微觀管理的全方位變革。
總之，服務外包作為全球價值鏈的關鍵節(jié)點，很好契合了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術革命的方向，不僅有利于改善企業(yè)微觀運行效率，而且將引領全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，成為全球產(chǎn)業(yè)大重組的新型驅(qū)動器。
記者：您如何看待在全球價值鏈下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合化的趨勢與產(chǎn)業(yè)開放式升級的新路徑？
王子先：制造服務化、服務知識化推動了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合化趨勢。由于技術趨同、信息趨同加劇，使得產(chǎn)業(yè)趨同的技術和市場重疊程度增強、產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊。高新技術及其廣泛應用是推動產(chǎn)業(yè)融合化的主因，而服務外包則在這一趨勢中發(fā)揮著催化劑和載體的作用。產(chǎn)業(yè)技術的融合化趨勢使原有的以單一知識及技術作為產(chǎn)業(yè)的劃分標準和發(fā)展方式受到巨大挑戰(zhàn)，為了應對這一變化，企業(yè)必須更加專注于核心業(yè)務，并通過外包提高戰(zhàn)略資源的掌控能力。建立在全球價值鏈深度分解基礎上的離岸服務外包及配套供應鏈體系，促使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級突破線性模式，出現(xiàn)新的路徑選擇。后發(fā)國家可以憑借后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式升級，即通過服務業(yè)開放與承接服務外包參與全球價值鏈分工，吸納全球優(yōu)勢要素，提升全球資源整合能力，加快向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高本國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的競爭力。
記者：未來我國服務外包應采取哪些策略？
王子先：一是抓住服務全球化黃金機遇，全方位嵌入全球價值鏈服務環(huán)節(jié)。我國要抓住服務業(yè)全球化和后危機時代世界產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的雙重機遇，實現(xiàn)服務業(yè)跨越式升級，必須堅持擴大開放、引進外資，全方位嵌入全球價值鏈分工，開創(chuàng)服務業(yè)以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展之路。
二是制定并實施基于全球價值鏈的服務外包戰(zhàn)略，實現(xiàn)中國全球價值鏈地位攀升。我國必須將參與服務業(yè)全球化作為新一輪對外開放的核心內(nèi)容，并置于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度認真對待，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展路徑。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的建議，中國應該建立屬于自己的全球價值鏈網(wǎng)絡和全球生產(chǎn)服務體系，形成中國在全球價值鏈中的競爭優(yōu)勢，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。為此，中國應制定基于全球價值鏈的服務外包戰(zhàn)略,以實現(xiàn)全方位參與與地位攀升雙重目標。
三是創(chuàng)立全國服務外包示范基地城市，推動中心城市服務經(jīng)濟實現(xiàn)開放式跨越。選擇上海、北京、深圳等中心城市作為擴大服務業(yè)開放、率先向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的先導示范區(qū)，大膽創(chuàng)新服務外包基地城市建設,允許其在相關改革開放方面先行先試，先行探索服務業(yè)開放性跨越的新路徑。同時，充分發(fā)揮各地各類特殊功能區(qū)的開放先導作用，鼓勵搞好雙向服務外包示范基地建設，加快服務業(yè)開放。
四是實現(xiàn)服務業(yè)開放與改革的良性互動，發(fā)揮服務外包產(chǎn)業(yè)組織驅(qū)動器作用,打造我國經(jīng)濟升級版。我國服務業(yè)相對落后，表現(xiàn)為從技術到戰(zhàn)略到理念到管理方式到商業(yè)模式的全面滯后，但深層次癥結(jié)仍然是體制機制僵化，行業(yè)壟斷與開放不足伴生著市場競爭的嚴重不足與服務供應質(zhì)量效率低下。因此，貫徹十七屆五中全會“實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略”的精神，關鍵是服務業(yè)的主動開放，而服務業(yè)開放又特別需要相關的配套改革。我國要抓住新一輪服務全球化與服務轉(zhuǎn)移外包的機遇，必須全面推進從宏觀到微觀的服務業(yè)體制機制改革和制度創(chuàng)新。由于一些服務業(yè)領域更多涉及國家安全和意識形態(tài)，我們更需要選擇以漸進式開放促改革的路徑，實現(xiàn)由點到面、點面結(jié)合的制度創(chuàng)新；重點是選擇一些有條件的經(jīng)濟特區(qū)、國家開放先導區(qū)和其他特殊功能區(qū)，推進從法律制度到政府職能、中介服務和微觀制度的先行改革，率先打破行業(yè)壟斷和壁壘，創(chuàng)造新的市場化規(guī)范化營商環(huán)境。同時，輔之以面上的配套改革。通過改革與開放的良性互動，打造中國式“班加羅爾”，作為服務業(yè)開放式升級的先導示范區(qū)域，輻射帶動我國整體服務業(yè)乃至經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)我國產(chǎn)業(yè)跨越式升級的新輝煌，打造我國產(chǎn)業(yè)升級版。
五是大力強化溢出效應，以雙向服務外包推動我國創(chuàng)新型國家建設。服務業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟中最為重要的創(chuàng)新源泉，同時還在創(chuàng)新中發(fā)揮重要組織領導作用。我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足不僅體現(xiàn)在核心技術裝備上，而是更多地體現(xiàn)在戰(zhàn)略思維、經(jīng)營理念、管理流程和商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，制約了企業(yè)整合利用全球科技知識、研發(fā)成果、商業(yè)設計、經(jīng)營訣竅和高端人才的能力。與印度一大批民營企業(yè)通過全球化經(jīng)營戰(zhàn)略，參與全球價值鏈分工，重塑核心能力、實現(xiàn)全方位創(chuàng)新相比，形成了巨大的反差。通過“引進來”與“走出去”相結(jié)合，鼓勵雙向服務外包，嵌入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，將把我國向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程與發(fā)展知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和提升自主創(chuàng)新能力有機結(jié)合，開創(chuàng)我國建設創(chuàng)新型國家的新局面。